الرعاية الصحية الأولية هي حجر الزاوية في جميع الخدمات الصحية الأخرى ، ومن ثم فإن أهداف هيئة الصحة بدبي تلبي شعار منظمة الصحة العالمية "الرعاية الصحية للجميع" للقرن الحادي والعشرين.

يتكون مركز الرعاية الصحية الأولية (PHCSS) من 13 مركزًا صحيًا منتشرة في جميع أنحاء إمارة دبي ، ويقدم نسبة مركز أو عيادة صحية واحدة لكل 30,000 فرد. يأخذ التوزيع الجغرافي لهذه المراكز في الاعتبار سهولة وصول المرضى إليها. يتم إنشاء المراكز الصحية وتجهيزها بالمرافق الطبية اللازمة وبكادر صحي مؤهل ومدرب للعمل في هذا المجال.