1- مقدّمة
إن توجيهات إجراءات تراخيص المنشآت الصحية تشرح الإجراءات الواجب اتباعها من أجل الحصول على ترخيص لإنشاء منشأة صحية جديدة في إمارة دبي.
يجب أن يحصل الشخص أو المؤسسة على ترخيص من هيئة الصحة بدبي لتشغيل منشأة الصحية في إمارة دبي. وهذا ينطبق أيضاً على المنشآت الصحية الحكومية وشبه الحكومية والمنشآت العاملة في المناطق الحرة.
الترخيص يعني موافقة رسمية لتشغيل منشأة صحية لشخص، أو هيئة حكومة، أو شركة، أو شركة ذات مسؤولية محدودة، أو أي شكل آخر من المؤسسات التجارية التي تتحمّل المسؤولية القانونية لإنشاء وتشغيل المنشأة.
2- إجراءات تراخيص المنشآت الصحية
يجب على المتقدّم بطلب للحصول على ترخيص لمنشأة جديدة أن يثبّت أن المنشأة الصحية تستوفي معايير الرعاية والعلاج، والتشغيل والتجهيز الواردة في فئة المنشأة. كما يجب على المتقدّم بالطلب أن يقدّم لإدارة التنظيم الصحي طلباً متكاملاً يتألف من الوثائق التالية:
1. إستمارة طلب ترخيص منشأة صحية جديدة متوفرّة على الموقع الإلكتروني لهيئة الصحة بدبي
2. نسخة عن جواز سفر صاجب المنشأة وتسجيل الجنسية للمواطنين
3. رقم ****** الوثائق الرسمية للمنشأة
4. رسومات التصميم التخطيطي الذي يبيّن التصاميم والتقسيمات الهندسية المقترحة لكل غرفة، وهي مرقمة وتحمل علامة تجارية، بالإضافة إلى التقسيم العام للمنشأة. يجب أن يتم تحميل رسومات التصميم التخطيطي مع معدات المجموعة 1 والمجموعة 2.
5. دراسة جدوى أو خطة عمل تتضمّن بياناً لتمويل المشروع المقترح، تبيّن الموارد المالية وموارد الدخل.
6. المدير الطبي للمنشأة (أساسي) في حال كان المدير الطبي للهيئة يحمل ترخيصاً من هيئة الصحة بدبي، ونسخة من الترخيص مع شهادة عدم ممانعة من صاحب عمله الحالي لنقل الترخيص له.
7. يجب على المتقدّم بالطلب ملء استمارة الكشف على المنشآت الصحية لإجراء عمليات الكشف على موقع المنشأة (إذا توجّب ذلك)، إضغط هنا لملء الاستمارة.
إنشاء / بناء منشأة جديدة للرعاية الصحية
يجب أن يقوم المتقدّم بالطلب بالاتصال بوحدة تسجيل المنشآت الصحية في إدارة التنظيم الصحي لتحديد موعد اجتماع لتقديم كامل المستندات والوثائق المطلوبة (في حال تعذّر تحميل الوثائق إلكترونياً). لمزيد من المعلومات بشأن وحدة تسجيل المنشآت الصحية، يرجى الاتصال على الرقم 4298916-04 أو المراسلة عبر البريد الإلكتروني arAlFalasi@dha.gov.ae.
لبناء منشأة صحية جديدة، يجب على المتقدّم بالطلب مراجعة تصميم المنشأة للتأكد من امتثالها للمبادئ التوجيهية للمنشآت الصحية التي أعدّتها هيئة الصحة بدبي وتتضمّن: التخطيط، التصميم، البناء والتكليف، والتي تمّ نشرها على الموقع الإلكتروني لهيئة الصحة بدبي www.dha.gov.ae.
يجب على المتقدم بالطلب أن يقدّم أيضاً لإدارة التنظيم الصحي كافة المستندات والوثائق المذكورة أعلاه بالإضافة إلى الخطط التفصيلية التي توضّح الموقع، الحدود، كيفية الوصول، والصفات المادية للموقع، وغيرها من المباني والأقسام الموجودة على نفس الموقع، وسائل إمدادات المياه والصرف الصحي وغيرها من التجهيزات الموجودة.
3- إستعراض الطلب - الرقابة والالتزام
عند استلام مجموعة المستندات والوثائق الخاصة بالطلب، ستجري إدارة التنظيم الصحي استعراضاً تفصيلياً للمواد التي تمّ تقديمها لتحديد مستوى الرقابة والالتزام للبدء بتطبيق المراحل التالية. بعد تحديد مستوى الرقابة والالتزام، ستقوم الإدارة بتنفيذ الخطوات التالية:
• استعراض وتقييم مجموعة المستندات والوثائق الخاصة بتقديم الطلب
• التحقق من دقة واستكمال وصحة المستندات والوثائق
• إستعراض تصميم المنشأة لضمان الامتثال للمبادئ التوجيهية للمنشآت الصحية التي أعدّتها هيئة الصحة بدبي، وتتضمّن: التخطيط، التصميم، البناء والتكليف، والتي تمّ نشرها على الموقع الإلكتروني لهيئة الصحة بدبي www.dha.gov.ae
• الحصول على موافقة وتعليمات قسم التخطيط الصحي في هيئة الصحة بدبي (لمشاريع المنشآت الصحية الرئيسية فقط)
• الحصول على موافقة وتعليمات قسم المشاريع الهندسية في هيئة الصحة بدبي (لفئة محدّدة من المنشآت الصحية فقط)
• إجراء عمليات تفتيش في الموقع إذا كان ذلك مطلوباً.
• إعتماد وسائل أخرى للتحقيق من أجل تحديد مستوى الامتثال للالتزام والرقابة المطلوب.
بعد الانتهاء من مراجعة واستعراض الطلب، وهو أمر يعتمد على عوامل متعددة مثل فئة المنشأة، وحجمها، وتقسيمها الهندسي، وموقعها، ستعلم الإدارة المتقدّم بالطلب بشأن المنشأة الصحية الجديدة خلال خمسة أيام عمل.
في حال تمّت الموافقة على الطلب، سيتلقّى المتقدّم رسالة عن المنشأة الصحية الجديدة متضمنة خدماتها وقوانينها المحددة. ويجب من ثم أن تحصل الرسالة على ترخيص من دائرة التنمية الاقتصادية بدبي أو ترخيصاً معادلاً من السلطات المعنية (مثل المناطق الحرة). في حال تم رفض الطلب، سيتلقى المتقدّم به قائمة مفصلة من النقاط التي يجب تصحيحها، وسيُطلب من المنشأة إعادة تقديم طلب جديد. وتخضع إعادة تقديم الطلب في هذه المرحلة إلى الرسوم المحددة سابقاً. لمزيد من التفاصيل، راجع فقرة شروط وأحكام إعادة التقييم على الموقع الإلكتروني لهيئة الصحة بدبي.
4- الكشف النهائي (كشف ما قبل التشغيل):
بعد إنشاء/ بناء منشأة جديدة للرعاية الصحية وقبل البدء بتقديم الخدمات، ستُجري إدارة التنظيم الصحي زيارة للكشف النهائي على مبنى المنشأة. والهدف من هذه الزيارة هو ضمان امتثال هذه المنشآت الخاصة للمعايير الصادرة عن إدارة التنظيم الصحي الخاصة بالقطاع الخاص والموافقة على بدء عملها من أجل توفير الخدمات الطبية اللازمة للعملاء والزوّار.
بعد اكتمال مرحلة الإنشاء والبناء، وقبل البدء باستخدام المنشأة، ستقوم إدارة التنظيم الصحي بإجراء زيارة إلى موقع المنشأة للكشف ما قبل البدء بتقديم الخدمات الصحية. والهدف من هذه الزيارة هو تفقد وتفحّص المنشأة لتأكيد استكمال المعايير والمتطلبات التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي.
يجب أن يملأ المتقدّم بالطلب إستمارة الكشف على المنشآت الصحية من أجل تعيين موعد زمني لزيارة الكشف على المنشأة الصحية الجديدة التي تسبق البدء بتقديم الخدمات الصحية. (إضغط هنا لملء الاستمارة).
إن الوقت المطلوب لتحديد موعد الكشف يعتمد على عدّة عوامل مثل مواعيد العمل لدى فرق الكشف، ونوع الكشف، والموقع، وغيرها من العوامل. ستكون وحدة تسجيل المنشآت الصحية قادرة على تزويد المتقدّم بالطلب بموعد تقريبي خلال فترة تقديم الاستمارة.
بعد الانتهاء من عملية الكشف، ستبلغ الإدارة بالنتائج عبر رسالة خطية خلال خمسة أيام عمل من تاريخ إجراء الكشف.
في حال لم تستوفِ المنشأة الصحية المعايير والمتطلبات التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي، ستتمّ الموافقة على الطلب، وسيتمّ بعدها إصدار ترخيص للمنشأة الصحية لمدّة سنة.
في حال لم تستوفِ المنشأة الصحية المعايير والمتطلبات التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي، سيتمّ رفض الطلب وسيتمّ إرسال قائمة تفصيلية لعدم الامتثال والتي يجب تصحيحها.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاطلاع على شروط وأحكام إعادة التقييم.
5- رسوم الطلب
يجب أن تُرفق رسوم طلب ترخيص المنشأة الصحية مع الطلب المُقدّم. يجب تسديد الرسوم نقداً، أو من خلال الخدمات الحكومية الإلكترونية أو من خلال تحرير شيك بإسم هيئة الصحة بدبي. لا يمكن استرداد رسوم الطلب. لمزيد من التفاصيل بشأن جدول رسوم المنشآت الصحية، يرجى مراجعة الموقع الإلكتروني لإدارة التنظيم الصحي.
6- شروط وأحكام إعادة تقديم الطلبات
يجب أن تزوّد إدارة التنظيم الصحي رسالة عدم امتثال للتصحيح، ويجب على المنشأة إعادة تقديم طلب جديد. يحق للمتقدّم بالطلب إعادة تقديم مجموعة المستندات والوثائق مرة أخرى بعد أن يكون قد أتمّ الإجراءات التصحيحية في فترة ستين (60) يوماً أو شهرين من تاريخ تلقيه رسالة عدم الامتثال، وسوف يُعتبر الطلب لاغياً وباطلاً في حال لم تتلقَ الإدارة الطلب الجديد في الوقت المحدد.
7- شروط وأحكام إعادة التقييم
ستقوم إدارة التنظيم الصحي بإبلاغ المنشأة بموعد تقريبي لزيارة إعادة الكشف من خلال استمارة إعادة تقديم الطلب. ووفقاً لذلك، يتعين على الإدارة القيام بزيارة للكشف النهائي للتأكّد من إجراء التصحيحات المطلوبة وأن المنشأة بوضعية جاهزة لتقديم خدمات الرعاية الصحية بشكل صحيح.
بعد الانتهاء من الكشف النهائي، ستبلغ الإدارة خطياً المتقدّم بالطلب عن النتائج خلال خمسة أيام عمل من يوم زيارة إعادة الكشف.
في حال استوفت المنشأة الصحية، خلال زيارة إعادة الكشف، المعايير والمتطلبات التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي، ستتمّ الموافقة على الطلب، وسيتمّ بعدها إصدار ترخيص للمنشأة الصحية لمدّة سنة.
في حال لم تستوفِ المنشأة الصحية المعايير والمتطلبات التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي، سيتمّ رفض الطلب وسيتمّ إرسال قائمة تفصيلية لعدم الامتثال والتي يجب تصحيحها. سيتمّ تطبيق رسوم إعادة التقييم على أي إعادة تقديم طلب أو زيارة إعادة كشف.
8- إجراءات الاستئناف
يجوز للمتقدّم بالطلب أن يطلب استئنافاً من المدير العام لهيئة الصحة بدبي بشأن رفض طلبه خلال 15 يوماً من تاريخ استلام رسالة الرفض الصادرة عن إدارة التنظيم الصحي.
9- سحب الطلب
يجوز للمتقدّم بطلب إنشاء منشأة صحية جديدة سحب مجموعة مستندات ووثائق الطلب في أي وقت خلال مدّة استعراض الطلب أو إعادة تقديم الطلب أو إعادة التقييم، إذا كان المتقدّم بالطلب أو أي شخص مفوّض بالتصرف بالنيابة عنه تقديم رسالة إلى إدارة التنظيم الصحي في هيئة الصحة بدبي للمطالبة بذلك. بناءً على ذلك، سوف تُعاد مجموعة مستندات ووثائق الطلب إلى المتقدّم بها، لكن دون استرداد رسوم تقديم الطلب.
10- الإعفاء عن الشروط والمتطلبات
يجوز الإعفاء عن متطلبات معيّنة للمنشأة الصحية وفقاً لسياسات هيئة الصحة بدبي، إذ يجوز لمدير إدارة التنظيم الصحي الإعفاء عن واحد أو أكثر من الشروط الأساسية للمنشأة الصحية في الحالات التالية:
• المنشأة الصحية تمتثل تماماً لهدف الشروط المتطلبات، و
• قد يتسبب الامتثال للشروط في ضرر بمنشأة الرعاية الصحية وخدماتها، و
• إن عدم امتثال المنشأة الصحية لا يعرّض للخطر صحة أو سلامة المرضى أو الزوّار ولا يحدّ من قدرة المنشأة على تقديم خدمات الرعاية الصحية اللازمة
يجب أن تزوّد المنشأة
الصحية مدير إدارة التنظيم الصحي أو نائبه بالوثائق الخطية التي تدعم طلبها للحصول على الإعفاء.
11- إصدار تراخيص المنشآت الصحية
لدى موافقة إدارة التنظيم الصحي على طلب ترخيص منشأة صحية جديدة، ستصدر هيئة الصحة بدبي الترخيص وتسلّمه للمتقدّم بالطلب.
يجب أن يحمل كلّ ترخيص إسم وعنوان المنشأة، ورقم الترخيص الصادر عن دائرة التنمية الإقتصادية بدبي، وصلاحية الترخيص (سنة واحدة)، ومجموعة الخدمات المحددة والمرخصة التي ستوفّرها المنشأة، وإسم وعنوان أي فرع آخر للمنشأة (في حال توفّرها).
12- إسم المنشأة
قبل إصدار هيئة الصحة بدبي ترخيص المنشأة الجديدة، يجب أن تحصل المنشأة على إسم مميز. ويجب أن يُستخدم إسم المنشأة على لافتات واضحة للعيان في الموقع وعلى مختلف المواد ***** والفواتير التي تحدّد إسم المنشأة المرخّص. لمزيد من المعلومات تفضل بالاطلاع على المبادئ التوجيهية ل****** المنشآت الصحية والتي تتوفّر أيضا على الموقع الإلكتروني لهيئة الصحة بدبي www.dha.gov.ae.
13- عرض واستخدام تراخيص المنشآت
يجب أن يتم عرض ترخيص المنشأة الصحية في مكان بارز وواضح. يصلح الترخيص فقط للشخص الذي صدر بإسمه، ولا يمكن بيعه أو التنازل عنه أو نقله عمداً أو من غير عمد، كما لا يجوز استخدام الترخيص في موقع غير الموقع الوارد على الترخيص، إلا إذا وافقت على ذلك إدارة التنظيم الصحي.
14- إبلاغ التغيير
يجب أن يقوم حامل ترخيص المنشأة الصحية خلال فترة لا تقل عن 15 يوماً بإبلاغ إدارة التنظيم الصحي عن أي من التغييرات التالية:
1. تغيير الملكية
2. تغيير إسم المنشأة الصحية
3. تغيير عدد الأسرة أو
4. تغيير في الخدمات
يجب ملء إستمارة طلب التغيير الخاصة بإدارة التنظيم الصحي وتقديمها إلى الإدارة، ويجب أن تُرفق معها رسوم التغيير التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي. يجب دفع الرسوم نقداً، أو من خلال الخدمات الإلكترونية الحكومية أو عبر تحرير شيك بإسم حكومة دبي - هيئة الصحة بدبي. لا يمكن استرجاع رسوم التغيير.
بعد الانتهاء من مراجعة الطلب، ستقوم إدارة التنظيم الصحي بإبلاغ المتقدّم بالطلب خلال خمسة أيام عمل عن نتيجة دراسة واستعراض الطلب: موافقة، أو رفض أو طلب مزيد من التفاصيل، وهذا سيحدّد الخطوات التالية التي يمكن أن تقوم بها المنشأة الصحية.
15- خدمات المنشآت الصحية
يجب أن تلتزم المنشأة الصحية بتوفير الخدمات الصحية الخاصة بها والمحددة في ترخيص المنشأة.
16- السلطات ****** قضائية
يجب أن تحصل المنشآت الصحية على الموافقة والامتثال لجميع القوانين والأحكام التي حدّدتها السلطات ****** القضائية ذات الصلة بمنشآت الرعاية الصحية، مثل بلدية دبي، دائرة التنمية الاقتصادية في دبي)، وغيرها.
17- تقديم المعلومات
يجب على حامل الترخيص، وفقاً لقرار إدارة التنظيم الصحي الرسمي، أن يؤمّن للمسؤولين إمكانية الوصول إلى سجلات المرضى والمعلومات التي تطلبها هيئة الصحة بدبي، على سبيل المثال لا الحصر، تقارير الموظفين، وبيانات التعداد، والمعلومات الإحصائية، وبعض السجلات التجارية المحدّدة. لن تقوم إدارة التنظيم الصحي بالإعلان عن أي معلومات يحدّدها القانون على أنها سرّية لأي شخص غير مصرح له، أو انتهاك حقوق السريّة للمرضى.
إن رفض المنشأة دخول فريق الكشف التابع لإدارة التنظيم الصحي أو التقاعص في تقديم السجلات أو البيانات المطلوبة، بناءً على طلب رسمي، يؤدي إلى اتخاذ إجراءات قانونية وفقاً لقائمة الانتهاكات التي حدّدتها هيئة الصحة بدبي.